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聯合各方打造行業生態之組建中國測控產業發展聯盟(二)
發布時間:2019年07月25日    來源:公司內部

 


    從上世紀中期開始,全球產業聯盟呈快速發展趨勢有其深刻的社會經濟背景。

 



   (一)技術進步和全球化推動全球經濟結構變化

 

技術進步和全球化是推動全球經濟結構變化的兩大引擎。全球經濟結構變化表現出如下趨勢特點:

 

A 市場層面的變化趨勢。隨著全球化的深入和信息技術的發展,市場競爭出現兩個重要特點。一是本地市場競爭的全球化,即本地市場上本土企業要和全球跨國公司直接競爭。二是企業市場的全球化,即原來只在本土市場生存的企業越來越重視國際化經營,以利用國內國外兩種資源和兩個市場,提高企業競爭力。

 

B 產業層面的變化趨勢。區域產業集群現象日益突出,推動了產業的全球分工布局;產業鏈越來越長,產業分工越來越細,產業內部的合作越來越緊密;許多高新技術產業表現出技術和資本密集的特點,創新的投入大、風險高;技術的融合推動產業間的融合,即產業間出現技術共享、業務交叉、產品融合的趨勢;技術標準對產業發展和企業競爭的影響越來越大。

 

C 企業層面的變化趨勢。企業為應對全球化和產業結構的變化,在戰略上越來越專注于核心競爭力,在業務上不斷重組以提高公司的效率;企業的專業化發展趨勢使得企業日益依賴整個產業的發展環境,企業在戰略上表現出越來越強的外部化特征。

 

D 科技創新層面的變化趨勢。基礎研究、應用研究和產品研究之間的關系越來越密切,而且相互之間的轉換周期越來越短,產、學、研之間的合作日益重要;發達國家推動建立全球知識產權保護制度,知識產權的競爭成為企業競爭乃至國家競爭的重要內容。

 

 

(二)經濟結構變化導致產業共性問題日益突出

 

全球經濟結構的變化導致產業共性問題日益突出,即單個企業的發展越來越依賴整個產業的發展水平和產業的發展環境。產業共性問題主要表現在五個方面:

 

A 共性技術的研發。全球化促使企業和政府重視聯合研發共性技術。市場開放前,國內企業在共性技術上的競爭有利于產業技術進步。市場開放后,國內企業在共性技術上的重復投入可能降低產業的國際競爭力,國際競爭促使各國開始重視聯合研發共性技術。一些國家將共性技術研發作為產業政策(技術政策)的重要內容。另外,技術進步的加快也促使企業重視聯合研發共性技術以降低創新不確定性帶來的風險。

 

B 技術標準的制定。根據國際化標準(ISO)的定義,技術標準指“一種或一系列具有強制性要求或指導性功能,內容含有細節性技術要求和有關技術方案的文件,其目的是讓相關的產品或者服務達到一定的安全標準或者進入市場的要求。”技術標準本身是公共產品,但是部分技術標準特別是信息產業的技術標準包含了大量知識產權,成為產業競爭的重要武器。技術標準涉及到復雜的利益關系,其形成過程中需要經過利益相關者的充分協商(依據國際標準化組織與國際電工委員會(IEC)在1991年聯合發布的第二號指南(ISO/IEC Guide 2 1991)之《標準化和有關領域的通用術語及其定義》:“標準是為了所有有關方面的利益,特別是為了實現最佳的經濟性,并適當考慮產品的使用條件與安全要求,在所有有關方面的協作下,進行有秩序的活動所制定并實施標準的過程”。

 

C 產業鏈的配套。產業鏈配套指產業內企業通過產品上下游合作共同為用戶提供產品或服務。由于產業分工越來越細,專業技術越來越深,技術投資越來越大,單個企業沒有力量完成整個產業鏈投資。產業鏈配套是發展中國家產業追趕過程中的常見問題,因為發達國家已經主導了產業鏈的發展,發展中國家企業的創新產品必須與發達國家的成熟技術競爭,產品鏈相關企業投資的信心常常不足。

 

D 中小企業的市場門檻。中小企業的市場門檻指中小企業參與市場競爭獲得生存的基本條件,包括企業是否達到必要的經濟規模以完成規模采購或實現規模經濟的生產或服務,企業是否具有必要的市場能力等等。本地市場競爭的全球化壓縮了本地中小企業的生存空間,境外市場的潛力也為本土中小企業的發展提供了巨大機遇。應對挑戰和機遇的關鍵是中小企業是否能跨越起碼的市場門檻。

 

E 新技術產業相關的社會規則。產業發展的社會規則指新技術產業發展相關的社會規則,包括法律、法規和政府政策等。這些社會規則阻礙或促進產品的市場需求,是產業發展的基礎條件。如一國只有制定了環境保護方面的法規或政策,社會組織和個人才會增加環境保護方面的投資,環境保護產業才能夠發展起來。

 

F 產業共性問題對產業聯盟產生了客觀需求。由于單個企業缺乏解決產業共性問題的積極性或能力,產業共性問題只能由政府出面解決,或者由企業組成產業聯盟來解決。政府政策與產業聯盟相結合是重要發展趨勢,即政府通過支持產業聯盟的發展來促進產業創新。產業聯盟是市場導向的組織,其效率比政府直接干預要高。

 

(三)政府政策的調整促進了產業聯盟的興起

 

在全球化背景下,許多國家政府對產業聯盟產生了新的認識:一方面,經濟全球化弱化了政府對市場壟斷的擔憂。由于全球產業競爭的加劇,政府開始重新認定市場壟斷中“相關市場”的范圍,市場范圍的擴大促使政府放松了對合作創新的壟斷管制,產業聯盟的發展限制條件大幅減少。另一方面,經濟全球化促使政府更加關注本國產業的國際競爭力。政府從提高本國產業競爭力的角度出發重視支持產業聯盟,以解決產業發展的共性問題,特別是產業創新中的共性問題。

 

以美國為例。美國存在嚴格的反壟斷法律體系,對產業聯盟存在很大的限制作用。由于全球化的深入和國際競爭的加劇,美國認識到企業合作創新對提高美國經濟國際競爭力的重要性,并開始借鑒日本合作研發的經驗。美國于1984年通過了《國家合作研究法》(NCRA),允許企業進行競爭前技術的合作研發。1993年又通過了《國家合作研究和生產法案》(NCRPA),實際是對前面法律進行修正并將范圍擴展到生產領域。美國于2004年又增補了《標準開發組織促進法》(SDOAA),放松了對技術標準制定組織的反托拉斯限制。與此同時,美國政府對部分研發合作產業聯盟進行了大力支持。如美國政府對半導體技術研發合作產業聯盟(SEMATECH)給予了大量資助,并將該合作模式作為政府資助合作研發的模板。

 



基于上述興起原因的分析,應該在一定程度上可以理解我國產業聯盟為什么“火”起來的時間也比工業發達國家晚了。產業聯盟這種經濟組織形態有什么理論分析和理論支撐,請關注下節的解讀。

 

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